El proyecto presentado por el oficialismo busca restituir la reelección eterna para intendentes y legisladores. Kicillof presiona para apurar el tratamiento, pero el ajedrez de las comisiones y la falta de consensos internos amenazan con frenar la iniciativa.
La discusión en torno a las reelecciones en la provincia de Buenos Aires volvió a encender la mecha en la Cámara de Senadores bonaerense. Con el aval del gobernador Axel Kicillof y la ratificación de la vicegobernadora Verónica Magario, el oficialismo busca restituir la posibilidad de que los intendentes y legisladores puedan ser reelectos sin límite de mandatos, eliminando las restricciones vigentes.
El vehículo legislativo de esta movida es una iniciativa impulsada por la senadora Ayelén Durán, referente del espacio Movimiento Derecho al Futuro (MDF). El proyecto plantea modificar el artículo 3 del Decreto Ley 6.769/1958 (Ley Orgánica de las Municipalidades) para establecer que los intendentes y concejales «durarán en sus funciones el término de cuatro años y podrán ser reelectos», sin fijar un tope cuantitativo. Del mismo modo, impulsa cambios en el artículo 13 bis de la Ley Electoral N° 5.109 para habilitar la reelección indefinida de senadores y diputados provinciales.
En los fundamentos de la propuesta se argumenta que el límite impuesto de un solo período consecutivo de reelección atenúa la autonomía municipal e «impacta sobre el ejercicio de los derechos del electorado», cercenando la voluntad popular de elegir libremente a sus representantes.
La batalla por las comisiones: celeridad versus debate estructural
Sin embargo, más allá del fondo de la discusión, el primer gran enfrentamiento táctico en el Senado bonaerense se libra en el plano reglamentario: ¿por cuál comisión debe ingresar formalmente el proyecto?
Desde el Poder Ejecutivo provincial pretenden acelerar los tiempos para darle previsibilidad y margen de negociación política a los jefes comunales. Por ese motivo, en el entorno del gobernador evalúan enviar la iniciativa a la Comisión de Legislación General, encabezada por el senador Germán Lago, un hombre de sintonía directa con Kicillof.
Por el contrario, desde la Comisión de Reforma Política reclaman con firmeza el giro del expediente a su ámbito. Quienes integran ese cuerpo sostienen que avanzar con un cambio en las reglas de juego electorales sin un debate profundo resultaría improcedente. «Una reforma política electoral proponiéndose sin discutir con nadie es pésimo. Suponemos que lo mandarán a Reforma Política y no a Legislación General», advierten desde ese sector, donde cuestionan el hábito del Ejecutivo de puentear comisiones clave mediante atajos administrativos.
Un tablero de votos complejo e incierto
El apuro de la administración provincial choca de frente con la aritmética legislativa. Hoy por hoy, el oficialismo no cuenta con los dictámenes ni los votos asegurados para destrabar el expediente en el trabajo de comisiones.
Para lograr que el texto llegue con dictamen favorable al recinto —donde alcanzaría con una mayoría simple para la media sanción—, Kicillof necesita cohesionar a la totalidad del peronismo. Eso implica cerrar un acuerdo político integral con los sectores referenciados en el kirchnerismo duro, cuyas exigencias exceden lo estrictamente municipal e incluyen reclamos de posicionamiento y respaldo hacia la figura de Cristina Fernández de Kirchner.
Por fuera de esa negociación, el panorama para el proyecto se vuelve sumamente adverso:
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Frente Renovador: El espacio liderado por Sergio Massa ratificó su histórica postura en contra de las reelecciones eternas. «Tenemos una posición y una convicción clara. ¿Por qué los intendentes podrían tener reelecciones indefinidas y no el Gobernador o el Presidente? ¿Cuál sería la diferencia?», remarcan cerca de los tres senadores renovadores, que retendrán sus bancas en contra del proyecto.
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La Libertad Avanza y bloques opositores: La bancada libertaria ya anticipó un rechazo tajante, rechazando de plano cualquier intercambio de votos que incluya otras reformas estructurales como la Boleta Única.
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Bloques intermedios: Ante la baja de los legisladores del Frente Renovador, la conducción de la Cámara busca tender puentes con bloques como Unión y Libertad. Sin embargo, desde este espacio reconocen que acompañar el retorno de las re-re de los jefes comunales es una postura «muy difícil de sostener ante la sociedad».
El margen de maniobra de la Gobernación es acotado: si el oficialismo no logra el consenso necesario para emitir dictamen de mayoría en comisiones y pretende forzar el debate directamente sobre tablas en el recinto, necesitará el voto de dos tercios de los senadores presentes, un número que hoy resulta inalcanzable. Así, la reelección indefinida abre un nuevo capítulo de fricción en la interna oficialista y pone a prueba la capacidad de negociación del Ejecutivo bonaerense.
