La iniciativa del legislador busca recuperar costos fiscales, priorizar la atención de los vecinos contribuyentes y establecer un esquema de cobro para la asistencia médica y servicios comunales a personas sin residencia permanente.
En medio del debate sobre la optimización de los recursos públicos municipales y el financiamiento de las estructuras asistenciales locales, el concejal referente del PRO en Avellaneda, Lucas Yacob, ingresó en el Honorable Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que promete encender la discusión política en el distrito: la creación de un sistema de recupero de costos y arancelamiento para servicios municipales destinados a extranjeros no residentes.
#POLÍTICA #Avellaneda: @LucasYacob del @proargentina presenta un proyecto para arancelar los servicios municipales a extranjeros no residentes https://t.co/BpPcg3KZD2 pic.twitter.com/cwSP4nKah1
— DataConurbano / NET (@DataConurbano) July 24, 2026
La propuesta legislativa pone el foco central en la necesidad de administrar responsablemente el presupuesto del municipio, garantizando que el acceso prioritario y gratuito a las prestaciones comunales —especialmente en el área de salud preventiva y servicios administrativos— se mantenga para los ciudadanos argentinos y aquellos residentes bonaerenses que tributan de manera continua en la Comuna.
«Los servicios municipales en Avellaneda deben ser en beneficio y prioridad de los argentinos. Presenté un proyecto de ordenanza para recuperar costos y arancelar servicios municipales a extranjeros no residentes. Es una cuestión de justicia fiscal y de cuidar los recursos de cada vecino que paga sus tasas.»
— Lucas Yacob, Concejal de Avellaneda (PRO)
Fundamentos clave de la propuesta de ordenanza
Según se desprende de los fundamentos presentados en la iniciativa, la sobreexigencia de las unidades de salud municipal y de las dependencias asistenciales del municipio responde en parte a la demanda de ciudadanos extranjeros sin residencia ni domicilio legal en la República Argentina, lo cual genera erogaciones no previstas que impactan de manera directa en el tesoro municipal.
El proyecto aclara expresamente que la atención en casos de urgencia, emergencia médica o riesgo de vida continuará plenamente garantizada sin ningún tipo de barrera arancelaria previa, respetando los convenios internacionales y el marco constitucional de los derechos humanos. Sin embargo, para las prácticas programadas, consultas médicas no urgentes, estudios de diagnóstico de rutina y trámites administrativos específicos, se prevé la aplicación del esquema de arancelamiento o el cobro obligatorio a las compañías de seguro de salud internacionales o estados de origen.
Ejes principales de la medida:
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Prioridad a Contribuyentes: Garantizar que los vecinos del partido de Avellaneda tengan asignación prioritaria de turnos y atención médica municipal sin demoras generadas por sobre-demanda externa.
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Recupero de Costos: Implementar un nomenclador específico para facturar las prestaciones médicas y trámites a los seguros médicos internacionales o a los particulares no residentes.
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Fondo de Salud Municipal: Lo recaudado mediante este sistema será destinado directamente a la reequipación, insumos y mejoras salariales del personal de los Centros de Atención Primaria (CAPI).
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Salvaguarda Ética: Atención médica de urgencia y emergencias de vital importancia totalmente aseguradas sin restricciones ni dilaciones presupuestarias.
El contexto político y los antecedentes en la Provincia
La iniciativa promovida por Yacob en Avellaneda se enmarca en una corriente de proyectos similares propulsados en distintas provincias e intendencias del país, como Salta, Mendoza y otros municipios bonaerenses, donde las autoridades locales han avanzado en arancelar la atención de salud pública a personas transitorias o con estatus migratorio no legalizado como residentes permanentes.
En el ámbito legislativo de Avellaneda, el bloque del PRO argumenta que la medida representa una solución equitativa para evitar el desabastecimiento de insumos básicos en las salas de primeros auxilios y centros de salud del distrito. «No se trata de negar la atención, sino de que los recursos generados por las tasas de los vecinos de Avellaneda financien prioritariamente la salud de las familias locales», remarcaron allegados al concejal.
Puntos destacados del proyecto presentado en el HCD:
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Creación del Padrón Municipal de Prestaciones a No Residentes: Registro digitalizado para el seguimiento y cobro de servicios prestados a personas sin residencia en el país.
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Arancelamiento de consultas no urgentes: Determinación de valores en función del Nomenclador de Prestaciones Médicas y Administrativas del Municipio.
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Convenios de reciprocidad: Autorización al Departamento Ejecutivo a suscribir acuerdos con otros estados o mutuales internacionales para el cobro sistemático.
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Sanciones por mora: Mecanismos administrativos para el reclamo de deudas acumuladas por servicios brindados a no residentes.
Próximos pasos legislativos en el HCD de Avellaneda
El proyecto ingresado por el concejal Lucas Yacob será derivado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Salud Pública y Legislación General para su análisis técnico. Se anticipa un tenso debate con el bloque oficialista, donde se analizarán tanto el impacto presupuestario de la medida como la viabilidad de su fiscalización efectiva en los centros asistenciales municipales.
Con esta iniciativa, el PRO busca posicionar en la agenda pública bonaerense una reforma en la gestión fiscal de los servicios locales, bajo el lema del uso eficiente del gasto público y la preferencia del contribuyente local.
